Дапамажыце бяздомным жывёлам: місія выканальная? Пра гуманныя спосабы кантролю насельніцтва, вопыт Еўропы і не толькі

Ні адзін гадаванец не хоча стаць бадзягай па ўласным жаданні, такімі іх робім мы. Першыя сабакі былі прыручаны больш за 18 тысяч гадоў таму ў эпоху позняга палеаліту, першыя кошкі крыху пазней - 9,5 тысячы гадоў таму (навукоўцы не прыйшлі да адзінага меркавання, калі менавіта гэта адбылося). Гэта значыць усе бяздомныя жывёлы, якія цяпер жывуць на вуліцах нашых гарадоў, з'яўляюцца нашчадкамі тых першых старажытных сабак і катоў, якія прыходзілі пагрэцца да вогнішча першабытнага чалавека. Змалку мы знаёмы з народным выразам: «Мы ў адказе за тых, каго прыручылі». Дык чаму ж у наш прагрэсіўны век тэхналогій чалавецтва так і не навучылася простым і зразумелым нават дзіцяці рэчам? Стаўленне да жывёл паказвае, наколькі здаровае грамадства ў цэлым. Аб дабрабыце і развіцці дзяржавы можна меркаваць па тым, наколькі ў гэтай дзяржаве абароненыя тыя, хто не ўмее клапаціцца пра сябе.

Еўрапейскі вопыт

«У большасці еўрапейскіх краін папуляцыя бяздомных жывёл амаль не рэгулюецца дзяржавай, — кажа Наталля Конір, кіраўніца PR-аддзела міжнароднай арганізацыі па абароне жывёл «Чатыры лапы». «Яны вырабляюць нашчадства без усялякага кантролю з боку чалавека. Адсюль і пагроза дабрабыту як жывёл, так і людзей.

У многіх краінах ЕС, у Паўднёвай і Усходняй Еўропе сабакі і каты жывуць у сельскай мясцовасці або ў гарадах з-за таго, што іх кормяць клапатлівыя людзі. Пры гэтым жывёл з нацяжкай можна назваць бяздомнымі, хутчэй, «грамадскімі». Велізарная колькасць з іх забіваюць, прычым часцяком бесчалавечнымі спосабамі, кагосьці адпраўляюць у прытулкі, умовы ўтрымання ў якіх пакідаюць жадаць лепшага. Прычыны гэтага дэмаграфічнага выбуху разнастайныя і складаныя і маюць свае гістарычныя карані ў кожнай краіне.

Статыстыкі бяздомных жывёл у цэлым па Еўропе няма. Вядома толькі, што сярод найбольш праблемных рэгіёнаў можна вылучыць Румынію. Па дадзеных мясцовых уладаў, толькі ў Бухарэсце налічваецца 35 вулічных сабак і катоў, а ўсяго ў краіне іх 000 мільёнаў. 4 верасня 26 верасня прэзідэнт Румыніі Траян Бэсэску падпісаў закон, які дазваляе эўтаназію бяздомных сабак. Жывёлы могуць знаходзіцца ў прытулку да 2013 дзён, пасля чаго, калі ніхто не хоча іх забіраць дадому, іх усыпляюць. Гэтае рашэньне выклікала масавыя пратэсты па ўсім сьвеце, у тым ліку ў Расеі.

— Ёсць тры краіны, дзе праблема заканадаўча вырашана максімальна эфектыўна. Гэта Германія, Аўстрыя і Швейцарыя», — працягвае Наталі Конір. «Тут строгія правілы ўтрымання хатніх жывёл. Кожны гаспадар нясе адказнасць за жывёлу і мае шэраг прадугледжаных заканадаўствам абавязкаў. Усе страчаныя сабакі трапляюць у прытулкі, дзе за імі даглядаюць, пакуль не знойдуць гаспадароў. Аднак у гэтых краінах усё часцей сутыкаюцца з праблемай бадзяжных катоў, якіх складана адлавіць, так як гэтыя начныя жывёлы днём хаваюцца ў зацішных месцах. У той жа час кошкі надзвычай пладавітыя.

Каб лепш зразумець сітуацыю, спынімся падрабязней на вопыце немцаў і брытанцаў.

Германія: падаткі і фішкі

У Германіі, дзякуючы сістэме падаткаабкладання і чыпавання, бадзяжных сабак проста няма. Купляючы сабаку, яе гаспадар абавязаны зарэгістраваць жывёлу. Рэгістрацыйны нумар зашыфраваны ў чыпе, які ўводзіцца ў карку. Такім чынам, усе жывёлы тут замацаваныя альбо за гаспадарамі, альбо за прытулкамі.

І калі гаспадар раптам вырашыць выкінуць гадаванца на вуліцу, то ён рызыкуе парушыць закон аб абароне жывёл, паколькі такое дзеянне можна кваліфікаваць як жорсткае абыходжанне. Штраф у гэтым выпадку можа скласці 25 тысяч еўра. Калі ў гаспадара няма магчымасці трымаць сабаку дома, то ён можа, не адкладваючы, змясціць яе ў прытулак.

«Калі вы выпадкова ўбачылі сабаку, які шпацыруе па вуліцах без гаспадара, то можаце смела звяртацца ў міліцыю», — кажа Сандра Хюніч, каардынатар праекта па бяздомным жывёлам міжнароднай зоаабарончай арганізацыі «Чатыры лапы». – Жывёлу адловяць і змесцяць у прытулак, якіх больш за 600.

Пры куплі першага сабакі гаспадар плаціць падатак у памеры 150 еўра, наступных – па 300 еўра за кожнага з іх. Байцоўскі сабака будзе каштаваць яшчэ даражэй – у сярэднім 650 еўра плюс страхоўка на выпадак нападу на людзей. Уладальнікі такіх сабак абавязаны мець дазвол на валоданне і балансавую даведку на сабаку.

У прытулках фізічна і псіхічна здаровыя сабакі могуць пражыць як мінімум усё жыццё. Невылечна хворых жывёл забіваюць. Рашэнне аб усыпленні прымае адказны ветэрынарны лекар.

У Германіі нельга беспакарана забіваць або параніць жывёлу. Усе зламыснікі, так ці інакш, апынуцца перад законам.

З катамі ў немцаў значна складаней:

«Дабрачынныя арганізацыі налічылі каля 2 мільёнаў бяздомных катоў у Германіі, - працягвае Сандра. «НДА па абароне малых жывёл іх адлоўліваюць, стэрылізуюць і адпускаюць. Складанасць заключаецца ў тым, што практычна немагчыма вызначыць, ці з'яўляецца якая выгульвае кошка бяздомнай або проста заблукала. Апошнія тры гады праблему спрабуюць вырашыць на гарадскім узроўні. Больш за 200 гарадоў прынялі закон, які абавязвае ўладальнікаў катоў стэрылізаваць іх, перш чым выпускаць іх на вуліцу.

Вялікабрытанія: у 2013 годзе сабакі загінулі ў 9

У гэтай краіне няма бяздомных жывёл, якія нарадзіліся і выраслі на вуліцы, ёсць толькі кінутыя або страчаныя гадаванцы.

Калі хто бачыць на вуліцы сабаку, якая шпацыруе без гаспадара, то паведамляе апекуну бяздомных жывёл. Ён неадкладна адпраўляе яго ў мясцовы прытулак. Тут сабаку трымаюць 7 дзён, каб пераканацца, ці ёсць у яе гаспадар. Амаль палову вылоўленых адсюль «бамжоў» вяртаюць гаспадарам, астатніх альбо адпраўляюць у прыватныя прытулкі і дабрачынныя арганізацыі (іх тут каля 300), альбо прадаюць, а ў крайнім выпадку ўсыпляюць.

Крыху пра лічбы. У 2013 годзе ў Англіі было 112 бадзяжных сабак. Прыкладна 000% іх колькасці ўз'ядналіся з уладальнікамі ў тым жа годзе. 48% перадалі ў дзяржаўныя прытулкі, каля 9% забралі зоаабарончыя арганізацыі для пошуку новых гаспадароў. 25% жывёл (каля 8 сабак) падвергліся эўтаназіі. На думку экспертаў, гэтыя жывёлы былі забітыя па наступных прычынах: агрэсія, хваробы, праблемы з паводзінамі, асобныя пароды і інш. Варта адзначыць, што ўладальнік не мае права ўсыпіць здаровае жывёла, гэта тычыцца толькі хворых бадзяжных сабак. і кошкі.

Закон аб абароне жывёл (2006) быў прыняты ў Вялікабрытаніі для абароны жывёл-кампаньёнаў, але некаторыя з іх прымяняюцца да жывёл у цэлым. Напрыклад, калі нехта забіў сабаку не ў мэтах самаабароны, а з-за схільнасці да жорсткасці і садызму, то злоўжывальнік можа быць прыцягнуты да адказнасці.

Расія: чый вопыт пераняць?

Колькі бяздомных сабак у Расіі? Афіцыйнай статыстыкі няма. У Маскве, па дадзеных даследавання Інстытута экалогіі і эвалюцыі імя А. Н. Северцова, праведзенага ў 1996 годзе, налічвалася 26-30 тыс. бяздомных жывёл. У 2006 годзе, па дадзеных Службы аховы дзікіх жывёл, гэтая колькасць не змянілася. Прыкладна ў 2013 годзе насельніцтва скарацілася да 6-7 тысяч.

Ніхто дакладна не ведае, колькі ў нашай краіне прытулкаў. Па прыблізных падліках, адзін прыватны прытулак на горад з насельніцтвам больш за 500 чалавек. У Маскве сітуацыя больш аптымістычная: 11 муніцыпальных прытулкаў, у якіх утрымліваецца 15 катоў і сабак, і каля 25 прыватных, дзе жывуць каля 7 жывёл.

Сітуацыя пагаршаецца тым, што ў Расеі няма дзяржаўных праграм, якія б дазвалялі неяк кантраляваць сітуацыю. Фактычна забойства жывёл застаецца адзіным, не афішаваным уладамі спосабам барацьбы з ростам іх папуляцыі. Хоць навукова даказана, што гэты метад толькі пагаршае праблему, так як спрыяе ўсплёску фертыльнасці.

«Нарматыўныя акты*, якія хоць бы часткова могуць палепшыць сітуацыю, ёсць, але на практыцы імі ніхто не кіруецца», - кажа Дар'я Хмяльніцкая, дырэктар Фонду абароны жывёл «Вірта». «У выніку колькасць насельніцтва ў рэгіёнах кантралюецца бязладна і часта самымі жорсткімі метадамі. І выйсце ёсць нават пры існуючым заканадаўстве.

— Ці варта пераходзіць на заходнюю сістэму штрафаў і дакладна прапісаныя ў законе абавязкі ўласнікаў?

«Гэта трэба браць за аснову, — працягвае Дар'я Хмяльніцкая. – Нельга забываць, што ў Еўропе строга сочаць за ўтылізацыяй харчовых адходаў, а менавіта яны з’яўляюцца харчовай базай для бяздомных жывёл і правакуюць рост папуляцыі.

Таксама важна разумець, што на Захадзе сістэма дабрачыннасці развітая і ўсяляк падтрымліваецца. Таму існуе такая развітая сетка прыватных прытулкаў, якія не толькі ўтрымліваюць жывёл, але і займаюцца іх адаптацыяй і пошукам новых гаспадароў. Калі ў Англіі легалізавана забойства з прыгожым словам «эўтаназія», то яго ахвярамі становіцца мінімальная колькасць сабак, так як вялікі працэнт непрывязаных жывёл забіраюць прыватныя прытулкі і дабрачынныя арганізацыі. У Расіі ўвядзенне эўтаназіі азначала б легалізацыю забойстваў. Ніхто не будзе кантраляваць гэты працэс.

Таксама ў многіх краінах Еўропы жывёлы ахоўваюцца законам, дзякуючы велізарным штрафам і адказнасці гаспадароў. У Расеі сітуацыя зусім іншая. Таму, калі браць вопыт замежных калег, то такіх краін, як Італія ці Балгарыя, дзе сітуацыя падобная да нашай. Напрыклад, у Італіі, як усім вядома, вялікія праблемы з вывазам смецця, але пры гэтым эфектыўна працуе праграма стэрылізацыі. Таксама тут самыя актыўныя і прафесійныя абаронцы жывёл у свеце. Нам ёсць чаму ў іх павучыцца.

«Аднаго праграмы стэрылізацыі недастаткова. Грамадства само павінна быць гатова да дабрачыннасці і дапамогі жывёлам, а Расіі ў гэтым плане няма чым пахваліцца?

– Як раз наадварот, – працягвае Дар’я. — Расце колькасць актыўных людзей, якія ўдзельнічаюць у акцыях і дапамагаюць прытулкам. Самі арганізацыі не гатовыя да дабрачыннасці, яны толькі пачынаюць свой шлях і паціху вучацца. Але людзі проста вельмі добра рэагуюць. Так што справа за намі!

Спосабы вырашэння задач з «Чатырох лап»

Неабходны доўгатэрміновы сістэмны падыход:

— Даступнасць інфармацыі для ўладальнікаў жывёл, службовых асоб і мецэнатаў, іх адукаванасць.

 — Ветэрынарна-санітарная служба (вакцынацыя і апрацоўка ад паразітаў).

- стэрылізацыя бяздомных жывёл,

– Ідэнтыфікацыя і рэгістрацыя ўсіх сабак. Важна ведаць, хто гаспадар жывёлы, бо менавіта ён нясе за яе адказнасць.

– Стварэнне прытулкаў як месцаў часовага прытулку для хворых або старых жывёл.

– Стратэгіі «ўсынаўлення» жывёл.

– Высокі ўзровень заканадаўства, заснаванага на еўрапейскіх адносінах паміж чалавекам і жывёламі, які закліканы паважаць апошніх як разумных істот. Трэба забараніць забойства і жорсткае абыходжанне з братамі нашымі меншымі. Дзяржава павінна стварыць умовы для зоаабарончых арганізацый і прадстаўнікоў на рэспубліканскім і рэгіянальным узроўнях.

На сённяшні дзень «Чатыры лапы» праводзіць міжнародную праграму стэрылізацыі сабак у 10 краінах: Румыніі, Балгарыі, Малдове, Украіне, Літве, Іарданіі, Славакіі, Судане, Індыі, Шры-Ланцы.

Таксама арганізацыя ўжо другі год праводзіць стэрылізацыю бяздомных катоў у Вене. Гарадскія ўлады са свайго боку прадаставілі зоаабаронцам транспарт. Котак адлоўліваюць, перадаюць ветэрынарам, пасля аперацыі адпускаюць туды, дзе злавілі. Дактары працуюць бясплатна. Летась стэрылізавалі 300 катоў.

На думку многіх спецыялістаў, стэрылізацыя - самы эфектыўны і гуманны спосаб вырашэння праблемы. На стэрылізацыю і вакцынацыю сотняў бадзяжных жывёл за тыдзень патрабуецца менш грошай, чым на іх знішчэнне.

Метады гэтай праграмы гуманныя, жывёлы не пакутуюць пры адлове і эксплуатацыі. Іх завабліваюць ежай і стэрылізуюць пад агульным наркозам. Акрамя таго, усе яны чыпаваныя. У мабільных паліклініках пацыенты праводзяць яшчэ чатыры дні, перш чым вярнуцца туды, дзе жылі.

Лічбы гавораць самі за сябе. У Бухарэсце праграма пачала дзейнічаць каля 15 гадоў таму. Колькасць бадзяжных сабак скарацілася з 40 да тысяч.

Цікавыя факты

Тайланд

З 2008 года нестрыжанага сабаку можна забраць у гаспадара і перадаць у гадавальнік. Тут жывёла можа знаходзіцца да сваёй натуральнай смерці. Зрэшты, такая ж доля і ўвогуле ўсіх бадзяжных сабак.

Японія

У 1685 годзе сёгун Такугава Цунаёсі па мянушцы Инукобо зраўняў каштоўнасць чалавечага жыцця і бадзяжнага сабакі, выдаўшы ўказ аб забароне забойства гэтых жывёл пад страхам пакарання. Па адной з версій гэтага ўчынку, будыйскі манах растлумачыў Инукобо, што яго адзіны сын, сёгун, памёр з-за таго, што ў мінулым жыцці нашкодзіў сабаку. У выніку Цунаёсі выдаў шэраг указаў, якія давалі сабакам больш правоў, чым людзям. Калі звяры губілі ўраджай на палях, сяляне мелі права толькі ласкамі і ўгаворамі прасіць іх сысці, катэгарычна забаранялася крычаць. Насельніцтва адной з вёсак было расстраляна за парушэнне закона. Такугава пабудаваў сабачы прытулак на 50 тысяч галоў, дзе жывёлы атрымлівалі трохразовае харчаванне, у паўтара раза перавышае рацыён прыслугі. На вуліцы да сабакі трэба было ставіцца паважліва, крыўдзіцеля каралі палкамі. Пасля смерці Інукоба ў 1709 годзе новаўвядзенні былі адменены.

Кітай

У 2009 годзе ў якасці меры па барацьбе з ростам колькасці бяздомных жывёл і захворваннямі на шаленства ўлады Гуанчжоу забаранілі сваім жыхарам мець у кватэры больш за адну сабаку.

Італія

У рамках барацьбы з безадказнымі гаспадарамі, якія штогод выкідваюць на вуліцу 150 сабак і 200 катоў (дадзеныя за 2004 год), у краіне ўведзены сур'ёзныя меры пакарання для такіх гаспадароў. Гэта крымінальная адказнасць тэрмінам на адзін год і штраф у памеры 10 еўра.

* Што абвяшчае закон?

Сёння ў Расіі дзейнічае некалькі нарматыўных прававых актаў, на якія прама ці ўскосна спасылаюцца:

– Пазбягайце жорсткага абыходжання з жывёламі

– кантраляваць колькасць бадзяжных жывёл,

– абараняць правы ўладальнікаў хатніх жывёл.

1) Па артыкуле 245 Крымінальнага кодэкса «Жорсткае абыходжанне з жывёламі» здзек з жывёлы караецца штрафам да 80 тысяч рублёў, папраўчымі работамі да 360 гадзін, папраўчымі работамі да года, арыштам да 6 месяцаў, арыштам да 2 месяцаў або нават пазбаўленне волі на тэрмін да аднаго года. Калі гвалт учынены арганізаванай групай, пакаранне больш жорсткае. Максімальная мера — пазбаўленне волі на тэрмін да XNUMX гадоў.

2) Кантроль за колькасцю рэгламентуецца Пастановай Галоўнага дзяржаўнага санітарнага лекара РФ. З 06 № 05 «Прафілактыка шаленства сярод людзей». Згодна з гэтым дакументам, каб абараніць насельніцтва ад гэтай хваробы, улады абавязаны вакцынаваць жывёл, не дапускаць утварэння звалак, своечасова вывозіць смецце і дэзактываваць кантэйнеры. Бяздомных жывёл неабходна адлоўліваць і ўтрымліваць у спецыяльных гадавальніках.

3) Варта адзначыць, што ў адпаведнасці з нашым заканадаўствам жывёлы з'яўляюцца ўласнасцю (ГК РФ, арт. 137). Закон прадугледжвае, што калі вы бачыце на вуліцы бадзяжнага сабаку, вы павінны звярнуцца ў паліцыю і муніцыпалітэт, каб знайсці гаспадара. Падчас пошуку жывёла павінна быць агледжана. Калі ў вас ёсць усе ўмовы для ўтрымання дома, вы можаце зрабіць гэта самастойна. Калі праз паўгода гаспадар не знойдзены, сабака аўтаматычна становіцца вашым або вы маеце права перадаць яго ў «камунальную ўласнасць». У той жа час, калі раптам былы гаспадар нечакана вернецца, ён мае права забраць сабаку. Вядома, пры ўмове, што жывёла яшчэ памятае і любіць яго (арт. 231 ГК).

Тэкст: Святлана ЗОТАВА.