У сталіцы Катара Досе ў канцы сакавіка прайшла канферэнцыя ўдзельнікаў Канвенцыі аб міжнародным гандлі прадстаўнікамі знікаючых відаў дзікай фаўны і флоры (CITES). Эксперты са 178 краін, у тым ліку з Расіі, сабраліся, каб прыняць сумесныя меры па прадухіленні выпадкаў незаконнага міжнароднага гандлю жывёламі і раслінамі.
Гандаль жывёламі сёння - адзін з самых прыбытковых відаў ценявога бізнесу. Паводле Інтэрполу, гэты від дзейнасьці ў сьвеце займае другое месца па грашовым абароце пасьля наркатрафіку — больш за 6 мільярдаў даляраў у год.
У ліпені мінулага года ў тамбуры цягніка «Санкт-Пецярбург — Севастопаль» мытнікі знайшлі вялікую драўляную скрыню. Унутры знаходзіўся дзесяцімесячны афрыканскі леў. У суседнім вагоне быў гаспадар. Ніводнага дакумента на драпежніка ў яго не было. Цікава, што кантрабандыст пераконваў гідаў, што гэта «проста вялікі сабака».
З Расіі драпежнікаў вывозяць не толькі па чыгунцы. Так, некалькі месяцаў таму ў Беларусі ледзь не апынуліся трохгадовая ільвіца Наомі і пяцімесячны ўсурыйскі тыграня Раджа – цяпер насельнікі Тульскага заапарка. Аўтамабіль з жывёламі спрабаваў праскочыць праз мяжу. У кіроўцы машыны былі нават ветэрынарныя пашпарты на катоў, а вось спецыяльнага дазволу на вываз рэдкіх гадаванцаў не было.
Праблемай кантрабанды жывёлы Аляксей Вайсман займаецца больш за 15 гадоў. Ён з'яўляецца каардынатарам даследчай праграмы гандлю дзікай прыродай TRAFFIC. Гэта сумесны праект Сусветнага фонду дзікай прыроды (WWF) і Сусветнага саюза аховы прыроды (IUCN). Задача TRAFFIC — маніторынг гандлю дзікімі жывёламі і раслінамі. Аляксей дакладна ведае, які «тавар» карыстаецца найбольшым попытам у Расіі і за мяжой. Аказваецца, штогод праз межы Расійскай Федэрацыі перавозяць тысячы рэдкіх жывёл. Іх адлоў адбываецца, як правіла, у Паўднёва-Усходняй Азіі, Афрыцы і Лацінскай Амерыцы.
У Расію завозяць папугаяў, рэптылій і прыматаў, а таксама вывозяць рэдкіх сокалаў (крэчатаў, сапсанаў, балабанаў), занесеных у Чырвоную кнігу. Гэтыя птушкі высока цэняцца на арабскім Усходзе. Там яны выкарыстоўваюцца ў традыцыйным сакаліным паляванні. Кошт адной асобіны можа дасягаць некалькіх сотняў тысяч даляраў.
Напрыклад, у верасні 2009 года на Дамадзедаўскай мытні была спынена спроба незаконнага перамяшчэння праз мяжу васьмі рэдкіх сапсанаў. Як было ўстаноўлена, птушкі рыхтаваліся да адпраўкі ў Доху. Іх змясцілі паміж бутэлькамі з лёдам у дзвюх спартыўных сумках; стан сокалаў быў жудасны. Мытнікі перадалі птушак у падмаскоўны Цэнтр выратавання дзікіх жывёл. Пасля 20-дзённага каранціну сокалаў выпусцілі. Гэтым птушкам пашанцавала, а вось астатнім, якіх не ўдалося знайсці, пашанцавала не вельмі: яны апякаваныя наркотыкамі, заматаныя скотчам, рот і вочы зашытыя. Зразумела, што ні пра якую ежу і ваду гаворкі быць не можа. Дадайце да гэтага наймацнейшы стрэс – і атрымаем каласальную смяротнасць.
Мытнікі тлумачаць, чаму кантрабандысты не баяцца страціць частку «тавару»: за рэдкія віды яны плацяць такія грошы, што нават калі ацалее адзін асобнік, ён акупіцца за ўсю партыю. Лаўцы, перавозчыкі, прадаўцы – усе яны наносяць прыродзе непапраўную шкоду.
Прага нажывы зламыснікаў прыводзіць да знікнення рэдкіх відаў.
«На жаль, мяккасць нашага заканадаўства не дазваляе адэкватна змагацца з кантрабандай жывёл. У Расіі няма асобнага артыкула, які б пра гэта гаварыў », - кажа дзяржінспектар Федэральнай мытнай службы Аляксандр Карэлін.
Ён тлумачыць, што прадстаўнікі фаўны прыраўноўваюцца да звычайных тавараў. Крымінальную справу можна распачаць толькі па артыкуле 188 КК РФ «Кантрабанда», калі будзе даказана, што кошт «жывога грузу» перавышае 250 тысяч рублёў.
«Як правіла, кошт «тавару» не перавышае гэтай сумы, таму за недэклараванне і жорсткае абыходжанне з жывёламі кантрабандысты абыходзяцца параўнальна невялікімі адміністрацыйнымі штрафамі ў памеры 20-30 тысяч рублёў», - кажа ён.
Але як вызначыць, колькі можа каштаваць жывёла? Гэта не тая машына, на якую ёсць канкрэтная цана.
Аляксей Вайсман растлумачыў, як ацэньваецца асобнік. Паводле яго слоў, Федэральная мытная служба звяртаецца ў Сусветны фонд дзікай прыроды з просьбай вызначыць кошт жывёлы. Праблема ў тым, што законных коштаў на рэдкія віды няма, а лічба прыводзіцца на аснове маніторынгу «чорнага рынку» і інтэрнэту.
«Адвакат падсуднага прадстаўляе ў судзе свае даведкі і на экзатычнай мове правярае, што жывёла каштуе ўсяго некалькі даляраў. І ўжо суд вырашае, каму верыць – нам ці нейкай паперцы з Габона ці Камеруна. Практыка паказвае, што суд часта давярае адвакатам», — кажа Вайсман.
На думку прадстаўнікоў Фонду дзікай прыроды, гэтую сітуацыю цалкам магчыма выправіць. У артыкуле 188 Крымінальнага кодэкса РФ у якасці пакарання за незаконную перавозку жывёл асобным радком вылучыць «кантрабанду», як гэта зроблена ў выпадку з наркотыкамі і зброяй. Больш жорсткага пакарання дамагаецца не толькі Фонд аховы прыроды, але і Росприроднадзор.
Выявіць і канфіскаваць “жывую кантрабанду” – яшчэ паўбяды, пасля жывёлу трэба недзе трымаць. Сокалам прасцей знайсці прытулак, бо праз 20-30 дзён іх ужо можна выпускаць у натуральнае асяроддзе пасялення. З экзатычнымі, цеплалюбівых відамі справа ідзе складаней. У Расіі практычна адсутнічаюць спецыялізаваныя дзяржаўныя гадавальнікі для ператрымання жывёл.
«Кручымся як можам. Няма куды падзець канфіскаваных жывёл. Праз Росприроднадзор мы знаходзім некаторыя прыватныя гадавальнікі, часам заапаркі ідуць насустрач », - тлумачыць дзяржінспектар Федэральнай мытнай службы Аляксандр Карэлін.
Чыноўнікі, прыродаахоўнікі і Федэральная мытная служба сыходзяцца ў меркаванні, што ў Расіі адсутнічае кантроль за ўнутраным абаротам жывёл, няма заканадаўства, якое рэгулюе гандаль нетутэйшымі відамі, якія ўваходзяць у спіс CITES. У краіне проста няма закону, паводле якога можна канфіскоўваць жывёлаў пасьля перасячэньня імі мяжы. Калі вам удалося праскочыць мытню, то імпартныя асобнікі можна свабодна прадаваць і купляць. Пры гэтым прадаўцы «жывога тавару» адчуваюць сябе абсалютна беспакаранымі.